The National System of Property Management SINAP

sinap hondurasLandssamtök fasteigna ríkisins (SINAP) er tæknileg vettvangur sem samþættir allar upplýsingar sem tengjast líkamlegum og staðlaðum auðlindum þjóðarinnar, þar sem mismunandi opinberir, einkaaðilar og einstaklingar taka upp öll viðskipti sem tengjast eignum eign, nauðsynleg fyrir stjórnarskrá og endurnýjun hlutabréfamarkaðar.

Myndin til hægri hefur sést einhvers staðar, vegna þess að það er scrawl sem einn daginn gerði ég í frítíma sínum LADM, í einu af sýningum Amsterdam, þar af 2012.

SINAP var fæddur og hrint í framkvæmd í Hondúras á 2002-2005 tímabili, innan ramma landsstjórnunarkerfisins, svipað þeim sem voru að gerast samhliða á þeim tíma í nokkrum löndum með fjárstuðningi Alþjóðabankans. Það er ekki fæddur sem geimvera innblástur, grundvöllur þess er í klassískum kenningum sem styðja þróunarmyndirnar, þar sem leiðandi þættir fyrir þróun markaða eru annars vegar lækkun á framleiðslukostnaði(hráefni, mannauður, tækni og fjármagn) og hins vegar, lækkun á viðskiptakostnaði. Þannig að vegna þess að erfitt er að draga úr framleiðslukostnaði í þróunarríki er meginmarkmið SINAP að draga úr kostnaði og viðskiptatímum.

SINAP er ekki tölvutæki, heldur sett af stefnumótum sem felur í sér þróun tækni, samþættingu stofnana sem tengjast landstjórnun og einföldun ferla í samræmi við alþjóðlega þróun í stöðlum og samþykkt upplýsingatækni og fjarskipti.
SINAP er conceptualized þegar það er nóg skýrleika sem aðeins innleiða tækni án þess að breyta lögum og stofnana bú er næstum eins og að setja á hesti dekk, frekar en að hanna nýjan bíl. Svo stefnu fylgi róttæka breytingu sem felur í sér stofnun nýrra laga ss Property Law og lögum um Svæðisbundið Skipulags-; samkvæmt þessari lagalegu stofnun sem Property Institute, sem koma saman Fasteignamati (sem átti að Hæstarétti), the National Jarðabók (sem var framkvæmdastjóri undir forseta) og National Geographic Institute er búin ( sem byggðist á vegum Public Works og Transport).

Hin nýja stofnun er Directorate of Records, sem Directorate cadastre og landfræðiskor og netfang Úrbætur samkvæmt optical áherslu á útvistun eftir Associated Centers sem getur veitt sveitarfélögum eða stofnunum undir almenna einka samstarf.

SINAP

SINAP fæddist undir Core Register Domain ModelCCDM), skjal sem á þeim tíma var abastracto af Christiaan Lemmen og öðrum geofumadas sem leitast við að efla nálgun Cadastre 2014.

The CCDM í 2012 varð LADM (ISO-19152), en þá (2002) var þegar nægilega þroskað hugsa um hvernig hlutirnir virka í stjórnsýslu landi þeir gætu verið einfaldað til að einföldum samböndum af lögum, aðhald og ábyrgð (RRR ) meðal hagsmunaaðila (Party) og skrásetning hlutum (BAUnits), með landið sem staðbundna tengsl hlutum og kortlagning sem þætti opinbers réttar sem hafa áhrif á einkarétti.

Þetta er hugmyndafræðileg hönnun SINAP á árinu 2004; með röð af viðskiptalegs hnúta sem á þeim tíma stofnaður: SINIMUN fyrir sveitarfélög, Intur fyrir ferðaþjónustu, Sinia Umhverfi, SNGR fyrir áhættustýringu, CIEF fyrir skógrækt og INFOAGRO í landbúnaði.

SINAP

Merkið til hægri er sá sem svaraði mér til að endurhanna í 2012, að sjá um auðkenni núverandi. Í stuttu máli er SINAP vettvangur sem samþættir að minnsta kosti fjóra helstu undirkerfi:

Sameinað kerfi SURE Records.

Þetta kerfi felur í sér, meðal annars skrár, fasteignir og cadastral skrásetning sem einstæð veruleiki. Það þýðir að pakka mynda heill sópa af landsvæði, bæði einka eignir sem eru bundin við býli sem skráð undir arkarbroti alvöru tækni sem og almennum vörum svo sem vega og ám sem tengjast stjórnsýslu blaði. Í samlagning, the Lóðir endurspegla interesecto eins affectations þjást af kortlagningu sem hefur tengil á lögum, auk flóð svæði, friðlýst svæði, sögulegum stöðum, o.fl.

Vissulega felur ekki aðeins í sér fasteignir; er agnostic að smám saman samþætta mismunandi vöru þjóðarinnar; nær yfir viðskiptaleg eign, völd, vitsmunalegt og vehicular.

Svæðisbundið upplýsingakerfi (SINIT)

Þetta kerfi skráir og birtir allar kortagerðarupplýsingar sem framleiddar eru af mismunandi stofnunum landsins og skapar virðisaukandi þjónustu sem það gerir ráð fyrir fyrir notendur undir sama vörpunarkerfi. Það auglýsir einnig staðbundnar upplýsingar, uppfyllir hlutverk upplýsingasafns til að koma í veg fyrir tap á upplýsingum sem framleidd eru af opinberum stofnunum og einnig til að þjóna sem birtingarkóði fyrir þá sem hafa ekki nauðsynlega innviði til að þjóna þeim upplýsingum sem þeir hafa framleitt.

Skráning landnotkunarreglna (RENOT)

Þetta er met sem sameinar alla reglugerðir sem innihalda eiginleikar þátttöku eða ávinningur af notkun, eignarhald eða hersetu Lóðir. The uppspretta af þessari skrá er í tengslum við landnýtingu Law, sem leitast við að framkvæmdaáætlun og opinberum reglum til þess að búa til mismunandi stofnanir geta verið enforzables og endurspeglast sem kvaðir á bögglar á skrifstofunni eða cadastral vottorð, auk stjórnun aðferðir eða vottorð í fasteignum Fasteignaskrá.

Þótt RENOT styrktaraðilar hafi breyst á mismunandi tímum, er hugmyndin þeirra sú sama og kortin sem málað eru bindandi: "Það verður að vera lagaleg skilyrði sem styrkja meginreglur um samþykki, sérgrein, auglýsingu og skráningu, svo að reglurnar af almennri röð endurspeglast í einkaeign »

Innflutt landsvæðagögn (INDES)

Auðvitað var ekki allt auðvelt að framkvæma. Í 2002 var efni landbúnaðarupplýsinga nokkuð frumlegt, að minnsta kosti í þessum löndum þar sem stofnunargeta og fræðasvið háskólanna hafa lítið að bjóða. Fyrir þann tíma var fjórða kerfið kallað Clearinghouse, á áttunda áratugnum sem minnir okkur á fræga lýsigögn leitarvélarinnar. Fyrir árið sem ég þarf að endurskilgreina það, kallar við það innlenda landgagnauppbygginguna (INDES).

Var SINAP þess virði?

SINAP hefur verið sýnt fram á í ýmsum alþjóðlegu samhengi, þótt einkum viðmiðun minn, þjáist af rithöfundum sem vilja hafa ávinning þeirra undir þjóðrækinn nálgun. Að vera manneskja fædd frá grunni á gler borð og nokkra bolla af kaffi í landi með vandamál af spillingu og pólitískum verndarvæng svipað mörgum löndum Rómönsku samhengi reyktum, SINAP er til fyrirmyndar verkefni á margan hátt. Af þeim fjórum undirkerfi, viss var sá sem var betur að sostenibillidad, því þróun hennar var gert á tíma og met sem þráhyggju voru Styrktarforeldrar hans og vegna þess að þeir munu veðja að misnota mörgum vígstöðvum lobbying fyrir nýja löggjöf og stofnana umbreytingu, hvað er ekki auðvelt (eða ráðlegt) að framkvæma í hvaða landi sem er; þó að þetta verður að hoppa hindranir sem ekki að snerta Civil Code (sem einn af þessum mun frumvarpsins), og takmörkuð áhrif á Jarðabók-Registral feril, en hann var með í faglegum vottorð.

Eins og fyrir stofnanaumhverfi vaxtar eru margar áskoranir frá því seint stofnanavæðingu verkefnisins, skortur á borgaralegum feril og ófyrirsjáanlegar starfsmenn stéttarfélags hefur leitt nánast að hrynja dýrðlegasti augnablik af eignum stofnunarinnar; Hins vegar, SURE sem tæknileg vettvang skilið virðingu sem hefur gert það kleift að halda áfram að starfa sem opinber vettvangur.

The frjáls hugbúnaður fyrir þann tíma var ekki séð með gjalddaga ljóseðlisfræði, svo það var nauðsynlegt að nota mikið af sér tækni, til að gefa dæmi:

  • Stafræn kortlagning var þróuð með því að þróa VBA, frá gríðarlegu plotaskráningu, í sögulegu útgáfuna af DGN V8, með stöðva eftirlits með ProjectWise,
  • Með því að nota ActiveX vefur áhorfandi, notendur í sveitarfélögum óskað eftir viðhald viðskiptum með DGN redline, GeoWeb Útgefandi og Vefur Explorer Lite.
  • The kynslóð af cadastral vottorð gæti verið gert frá viðskiptavini Microstation Geographics, mynda kortið, cadastral gögn og námskeið töflu bara með því að velja cadastral lykill; meðan á netinu er hægt að mynda með því að nota GeoWeb Útgefandi, fyrir sig eða gegnheill, að búa til PDF skrár sem innihalda albúm og grafík gögn.
  • Skönnun og útdráttur skráningarbókanna var gerð með sjálfvirkum forritum sem breyttu þessu erfiðu verkefni í maquila ferli, sem síðar var úthlutað einkafyrirtækjum.
  • Viðskiptatölvan af cadastral og alvöru folio var þróað algerlega vefur.

Kannski notkun allra þessara tækni, allir þessir notendur og hversu sjálfvirkni unnið honum árið 2004 að BeAwards (í dag BeInspired) verðlaun í flokki stjórnun umhverfi og 2005 í ríkisstjórn flokki. En alvöru próf var þegar hann stóð frammi 2006 pólitíska breytingu með mismunandi aðila og öllum þeim hefðbundnu aðferðum pólitískum verndarvæng og löngun til að eyða öllu og byrja frá grunni.

Einn morguninn kom með utanáliggjandi disk (sem voru ný á þeim tíma) til að segja að þeir vistaðir á þessi diskur Sameinað hlutaskrám ... þeir hætt að spyrja þegar þeir komust þeir myndu þurfa margar utanaðkomandi diska.

Annar morguninn bað einhver um stjórnun notanda stjórnanda gagnagrunnsins. Tveimur dögum síðar að hann hafði gleymt lyklinum, og þetta var nauðsynlegt á þriggja daga til að hefja gagnagrunninn eftir sjálfvirk afrit miðnætti, því á þeim tíma var engin miðlara virtualization og eftirmynd var virkur eins og hann gerði öryggisafrit milli 12 um nóttina og 6 um morguninn.

Skrár sem þegar nota kerfið byrjuðu að kvarta, og þá varð drengurinn ljóst að kerfið var meira en bara gott grafík til að vekja hrifningu í PowerPoint kynningum.

Vissulega af þeim mistökum sem gerðar eru, eru fleiri gagnlegar kennslustundir sem mismunandi notendur sem tóku þátt gætu tekið þátt í hugmyndafræði, hönnun, þróun, skjölum, framkvæmd og stofnanir. Þegar kerfi er nýjungar og fólk er þátttakendur, breytast tækifærin á bak við þessa reynslu af lífi sínu, umfram þekkingu sem er aflað.

SINAP

Það sem ekki er hægt að neita um skuldbindingu Hondúras, með SINAP, er að með tímanum hefur upphafssýnin ekki breyst. Kerfið náði að lifa af þremur stjórnartímum, þar með talið coup d'état (2009); Á þessu tímabili voru öll möguleikarnir á bilun, en beitingin á meginreglunni um skynsemi var mikilvægt «ef þú ert að fara að gera frábært kerfi, þá skaltu virkja það hratt«; þegar þeir vildu snúa aftur til að nota bækur, varða sömu notendur það. 16 hefur nú verið nútímavædd í 24 skráningarsvæðunum, sem nú þegar starfa á kerfinu. Í 2013 var þróað áætlun um að flytja til nýrrar vettvangs öll þau virkni sem voru afskrifuð, fella opinn hugbúnað til að bæta sjálfbærni og aðlögun að viðskiptamódelinni undirbúi það fyrir samþættingu einkaaðila, með því að samþykkja staðall LADM og BlockChain tækni fyrir verðbréfun gagna. Eitt af helstu viðbótunum var pakkar í staðbundin gagnagrunnur, Running frá kallar, þannig að ef ný rúmfræði er skráð tengja reglur (sem nýtt verndað svæði), sjálfkrafa allar plots lands verða fyrir áhrifum og virðist sem fyrirbyggjandi viðvörun á bæjum skrásetning; opna tækni eins OpenLayers, GeoServer og geonetwork að skipta GeoWeb Útgefandi og BentleyMap að skipta MicroStation Geographics númer er einnig felld; Fyrir sveitarfélögin voru netþjónustur þróaðar til að virkja í gegnum WFS yfir QGIS tappi.

Í eftirfarandi myndatöku hef ég náð SINAP tímaslóð, sem leitast við að sigrast á tveimur Catastro yfirlýsingar 2014 sem enn hafa ekki verið náð: að einkageirinn og almenningur vinna saman, sem leiðir til kærulausrar tillögu einkaaðila bandalagsins og meiri nýtingu viðskiptaupplýsinga sem gerir kostnaðinum kleift að endurheimta fullt.

Undir nýju sjónarhorni eru SINIT og RENOT kerfin ekki lengur þörf sem viðbótarkerfi, eins og leiðbeinandi tæknilegar takmarkanir 2004 og máttarlyndar eru. SINIT er aðeins ein skrá yfir SURE (The Cartographic Record) og RENOT Reglugerðaskrá; Nýja kerfið er enn í þróuninni; Eftirfarandi grafík endurspeglar eitthvað af tæknilegum innviði þess.

Ef hlutirnir halda áfram með það hraða sem þeir taka, mun SINAP geta uppfyllt forsenduna sína sem var frá upphafi undir hugmyndinni um tengda miðstöðvar; Að vera skráningarstofa og ráðgjafar eingöngu stjórnsýslustofnanir innan a miðlægu kerfi rekið undir forsætisráðuneytinu.

Svo að sveitarfélög eru ábyrg fyrir að uppfæra cadastral og þjónustu í tengslum við viðskipti; Núverandi og nokkrir sveitarfélög er gert samkvæmt fyrirætlun af sendinefndinni, viðskipti á húsnæðislánum og eru beint rekin af sumum bönkum sem útlæga skrifstofur, eins Mercantile Registry er rekið af Chamber of Commerce og frambjóðandi til að gera miklu meira en það ...

Vissulega er mikil veikleiki SINAP í langan tíma, skortur á skáldum sem tala um möguleika þeirra á hugmyndafræðilegum, tæknilegum og tæknilegum vettvangi. A samúð, miðað við að það er kannski fyrsta veruleika fána LADM, áður en það var staðall (CCDM); verðleika sem önnur lönd eins og Kólumbía vilja taka þar sem þessi tegund glæsileika hættir ekki að nýta sér og þau eru sett í almenningsstefnu eins og fram kemur í CONPES 3859.

Lærdómurinn frá SINAP er að minnsta kosti sumum 8 og mjög mikilvægur ... að hafa verið hluti af því að reykurinn er ómetanleg. Það verður tími til að tala um það, hamingjusamur lok ársins 2016.

2 svarar til "The National System of Administration of Property SINAP"

  1. Það er rétt, nýja útgáfan, sem er enn í þróun, felur í sér þjónustu þannig að notendur sem neyta, uppfæra og birta upplýsingar um landstjórnun geta sameinast. Eitt slíkt dæmi er SIT sveitarfélaga, þar sem sveitarfélögin geta framkvæmt viðhald á víðavangi í Cadastre-einingunni, en felur einnig í sér svæðisskipulagsáfanga sem þau geta samþætt skipulagsáætlanir sínar frá.

  2. Ógnvekjandi Ég get ekki einu sinni ímyndað mér erfiðleika við að framkvæma svipað verkefni. Hefur þú hugsað um möguleika á að hafa samráð við upplýsingarnar með API? Þetta gæti gert öðrum aðilum, svo sem frjáls félagasamtökum sem vinna að svæðisbundinni áætlanagerð í landinu, kleift að samþætta vinnustraumana sína á einfaldan hátt með landstjóranum.

Skildu eftir athugasemd

Netfangið þitt verður ekki birt.

Þessi síða notar Akismet til að draga úr ruslpósti. Lærðu hvernig athugasemdir þínar eru unnar.