Mikilvægi þess að draga úr milliliði í stjórnunarkerfinu - Cadastre

Í nýlegri kynningu á Málstofa um framfarir í Multi-Land Cadastre í Suður-Ameríku, sem haldin var í Bogotá, lagði áherslu á að leggja áherslu á mikilvægi þess að setja ríkisborgara í miðju kostum nútímavæðingar. Nefnt, ferlið nálgun í samþættingu cadastre stjórnun - skráning, að nefna að endurskoðun á verklagsreglum er að verða til að draga úr virkni, skref, kröfur eða verkefni sem ekki bæta gildi skref, sem eru afleiðing af þeim takmörkunum sem við höfum fengið og sá sem þjáist þá er endanlegur notandi.

Nútímavæðingarferli er breiðara en sjálfvirkni. Mikilvægara en að hanna cadastral sópa kerfi eða aðferð, ætti að stuðla að stefnu til að bæta verklag við skilvirkni sjónarmið í þjónustu við borgara að minnsta kosti tíma, kostnaði, gæðum, gögn stjórnun og rekjanleika.

Þegar um er að ræða þessa grein vil ég vísa til fjölda milliliða sem eru í skráningarstjórnun og hvernig þetta hefur áhrif á vísbendingar um aðdráttarafl til fjárfestingar í landi.

1 Fleiri milliliðir = fleiri aðferðir = fleiri kröfur = meiri tími = meiri kostnaður.

Stuðla að ferli nútímavæðingu skrásetning stjórnun ætti að íhuga allt ferlið keðja, ekki til hagsbóta instiucionalidad en borgara. Frá stofnana sjón okkar alltaf að hugsa um nýtt endurskoðun, nýtt fiskflutningi, ný krafa, sem þætti sem við bæta við gildi, og jafnvel hugsa um að draga úr tíma ekki endilega að hugsa um Global Times og bæta skilyrði fyrir leikara Þau eru utan stofnunarinnar en þeir grípa inn í notandann, svo sem skoðunarmaður, lögbókanda, banka eða sveitarfélag.

A verðmæt dæmi um það sem eftirlætisráðherra, sem hefur verið boðið að fylgja með, samþættir Cadastre Management Model - skrásetning landsins í Mið-Ameríku, bendir á:

  • Skortur á aðgangi að skráningarupplýsingum frá lögbókanda sveitir borgara til að fá skráningarskírteini.
  • Dreifing cadastre í þremur mismunandi stofnunum, með líkamlegum veruleika, skattaveruleika og ríkisfjármálum, og það hefur áhrif á borgara vegna þess að það verður að fara til hvers þessara staða fyrir gjaldþol, til greiðslu eða í versta mál til skoðunar.
  • Erfiðleikar með árangursríka endurskoðun viðurkenndra skoðunarmanna, sem felur í sér að efla mælingu þeirra og fara í skoðun í meira en 5O% tilfella.
  • Skorturinn á nánum aðgangi að ríkisborgara, sem gerir umsókn (kynningu) án þess að þurfa að fara á líkamlega skrifstofu sem er aðeins í höfuðstöðvum deildarinnar.
  • Góð áform um að hjálpa sveitarfélögum í söfnun þeirra, en það krefst þess að fá gjaldþol til að geta skráð sig. Með þeim margbreytileika sem þetta leiðir af því að á milli þess tíma sem ferli kröfur er hægt að sigrast á gildistíma gjaldþolsins.

Þetta gerir borgari ætti að fara: Fasteignamati ríkisins notary, Surveyor, ríkisfjármálum cadastre, cadastre sveitarfélaga, líkamlega cadastre og alltaf enda með allar kröfur til að Fasteignamati ríkisins. Þessi milliverkun er að minnsta kosti tvisvar, ef þú ert að gefa þeim kröfum fyrstu tilraun, sem hefur ekki hreinsa upp nokkrar discordant gögn, sem ekki krefjast sannana á landamæri og skýr svæði, með nokkrum fundum að minnsta kosti með lögbókanda sem á vissan hátt ávinning af þessu flóknu.

Nútímavæðing verður að fela í sér að bæta stjórnunarmódel fyrir borgara. Ef ekki, það er bara sjálfvirkni vices.

Í þessu landi, fljótlega gert Skrái disminuyeran tími skráning 30 til 22 daga, veður Jarðabók er 10 dagar samþykki sléttu + 15 daga vottorði + 25 ef það er skoðun og ef það þrír cadastres á milli; margfalda það. Svo ef þetta land, sem ég meina næst (vegna þess að ef þú heimta á aga sem þeir munu ná) á stuttum tíma til að átta sig á vænting að einfalda keðju, með fjölda einstaka ferli, sem við komum að samþykkja, Ég er viss um að þú verður að fara og sjá það ekki aðeins til að njóta bragðsins á güirilas og gallo pinto sem eru lúxus.

Ég gef eitt dæmi um Suður-Ameríku, þar sem ég er að skoða útgáfu ferla, þar sem aðeins einn útgáfa af Cadastre er innifalinn en þar sem borgarstjóri og skipulagsdeild grípa inn. Til viðbótar við þetta vandamál, Catastro er í lok keðjunnar, jafnvel eftir að hafa skráð breytinguna sem felur í sér grafíska breytingu og í flestum tilfellum veit það ekki fyrr en viðvörunin gæti fengið frá sýningarstjóra, nýbyggingu. Þetta gerir borgina framhjá með: Fasteignamati fyrir kvöð, lögbókanda, Surveyor, sýningarstjóri, County, Fasteignamat ríkisins til skráningar og cadastre; hætta á því að ári eftir að gera sölu Cadastral hringja í þig, þeir þurfa að taka þá til plani topographer, vegna þess að upplýsingar er ekki að finna cadastral bankans.

Ríkisborgari er mikilvægara en málsmeðferð.

Margar af þessum skrefum og stjórntökum virðast vera góðir frá stofnunum. En frá hlið borgaranna er tími, kostnaður, tvíþættur kröfur, vanræksla upplýsinga, loks litlar vísbendingar um samkeppnishæfni landsins.

Jafnvel þó, möguleikinn á því sem þetta örugga banani land þráir verður verðugt dæmi um að koma að sjá. Ah, vegna þess að hérna eru líka Paisa bakkinn eða Patacón gratinado sýningin sem inniheldur ekki þessi röð af slæmu orðspori sem Netflix hleypt af stokkunum.

2 Minna milliliðir = aukin hvatning fyrir fasteignamarkaðinn = aukning í skráningarmenningu.

Að draga úr milliliði í viðskiptakeðjunni Skráning - Kadastre er ekki hægt að gera frá sjónarhóli stofnana, eftir einstaklingi. Þetta er ekki verkefni fyrir matreiðslutæknimenn, ekki einu sinni fyrir skrásetjara, þar sem meirihluti þeirra mun fylgja venju, að málsmeðferð eða jafnvel lögum. Ekki einu sinni fara í tölvur sem munu vera fús til að nota hugtök eins og #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Þessar breytingar (það er ljóst að ég er bara að tala um milliliði) skipa iðnaðartæknilegt sjónarhorn og pólitískan vilja til ákvarðana í þágu þróunar þjóðar; með næmni borgarans sem þjáist af skriffinnsku og mikið af skynsemi fyrir þau góðu starfshætti sem hafa starfað bæði í amerískum samhengi og í löndum sem þegar hafa sigrast á þeirri tilfinningu að flóknara sé „svalt“, án þess að útiloka fámennan hóp af fólki sem er alltaf á stofnunum, sem hefur heilbrigða skynsemi mjög þróað og bíður aðeins eftir tækifærinu til að beita einföldunarhugmyndum sem hafa ekki haft bergmál -þó að það þurfi að koma grátt hár til að styrkja það sem hafði þegar verið hugsað-.

Það er eins og hið fræga orðalag einn af leiðbeinendum mínum á hinum megin við tjörnina: Stór verkefni þurfa ekki verkfræðinga, heldur fyrirtæki strákar.

Allt er lögð áhersla á borgara, að leita að því sem bætir við gildi. Áður en að kaupa eina mínútu endurhlaða fyrir farsímanet eða greiða reikninginn var siðareglur í auglýsingastofunni; Í dag er keypt í matvörubúðunum eða á netinu. Vegna þess að það er ekki fyrirtæki að hlaða, en að tileinka sig þjónustu við nýsköpun í samskiptum. Áður en hver sími hafði eigin stöng, snúrur, gagnaþjónustur, þá útvista þau því vegna þess að fyrirtæki þeirra eru ekki byggingarverkfræði, ekki einu sinni tölvunarfræði.

Mörg af því sem ríkisstofnanir gera er hægt að útvistun, vegna þess að þeir auka ekki gildi eða vegna þess að einhver getur gert það betur. Dæmi um skráningu (móttöku), sem hægt er að gera með leikara nálægt borgaranum fyrir hvern hann verður endilega að fara, svo sem skoðunarmaður, lögbókanda, sveitarfélagið, bankinn eða það gæti verið búið til af sama ríkisborgara. Að einbeita sér gagnslausar verkefni fyrir ríkið getur jafnvel hjálpað til við að einbeita sér að því að stjórna rekstraraðilum og gera skilvirkt starf sem er meira virði fyrir borgara, svo sem hæfi og skráningu. Samþykki einkunn viðmið og einföldun sniðmát getur leitt til að hrinda ályktun vél automatable, til að draga úr hættu á mistökum frá manni umsóknar málsmeðferð, til trekt einkunn; næstum eins og það gerist nú skráningarskírteini sem 40 árum síðan hélt að við gætum aðeins "rökstudd og skrifað í versi" en nú sjáum við ekkert vandamál sem er afleiðing af kerfinu í töfluformi.

Og sjáumst að við erum ekki einu sinni að tala um klár samninga eða opna lögbókendur. Við erum að tala um minnkandi milliliði.

Mörg verkefni er hægt að gera í færri skrefum, ef þú hugsar um borgara. Dæmi um marga greiðslur, sem á endanum fara alltaf í sama ástand og tæknilega má skipta jafnvel þótt þau séu innheimt á einum stað.

Ríkið hefur enga peninga; Hann hefur peningana okkar. Ríkið er til þess að veita borgaranum betri þjónustu, en ekki að stjórna vilja milli aðila í lögum. Ákvörðunarmenn ættu að leggja áherslu á viðleitni sína við kjarnann í opinberri þjónustu.

Ríkisstjórnin lærir meira í leigubílinni á leiðinni frá höfuðstöðvum Catastro til skrifstofu skrifstofunnar en frá fræðilegum ráðgjöf ISO sérfræðingur.

Það er frábært að ég geri nú eina línu, til að gera tilboðið, borga með kortinu mínu og kynninguna, í stað þess að þremur röðum sem ég notaði til að gera á milli umsjónarmanns, bankans og móttakanda. Nú borgar ég ekki einu sinni fóðrari vegna þess að ég veit að tíminn mun leiðrétta mig.

Ég hef þrjú höfn í þessu ferli. Í hvert sinn sem annar sérfræðingur hæfir mig.

Ég hef ekki áhuga á undirskrift forstjóra Cadastre, með stimpli sem segir að það hafi verið gefin út af stofnuninni og leið til að athuga hvort það sé trúr.

Ég skil ekki þann lista yfir kröfur sem þeir birta. Ég þarf alltaf að borga lögbókanda til að útskýra þau fyrir mig og framkvæmdastjóra svo hann geti farið yfir þær.

Ég veit ekki hvernig á að fá þessa kröfu ef þeir taka það upp í glugganum og kasta því í ruslið.

3 Hversu mörg skref getur stjórnunarstjórn lækkað?

Til að styrkja að hægt sé að einfalda, án þess að tapa stjórn, mun ég nota vísbendingar «gera viðskipti»Október 2018, af þeim fjölda skrefa sem taka þátt í að gera skrásetning stjórnun, og ég mun leggja áherslu á lönd Ameríku og Evrópu sem stig af samanburði. Sjáðu að aðferðafræði sem notuð er í viðskiptum kallar það "málsmeðferð", vegna þess að ég get aðeins tvær milliliðir sem leikarar, en ef ég þarf að fara í gegnum þau þrisvar sinnum, þá eru örugglega sex verklagsreglur; þar sem ég fer ekki í gegnum sömu ástæður. Og á meðan sumir af þessum vísbendingum eru teknar úr sérstökum og samhengisþjónustum í helstu borgum, eru þau sambærileg upphafspunktur til að hugsa um hvar við viljum eða getum farið.

Lönd með fleiri skrifræði í skilmálar af milliliði skrásetning stjórnun:

landið Staða Milliliðir
brasil 137 14
Nicaragua 155 9
venezuela 138 9
Úrúgvæ 115 9
Jamaica 131 8
Ekvador 75 8
Mexíkó 103 8
Bólivía 148 7
argentina 119 7
Guatemala 86 7
Panama 81 7
Colombia 59 7

Taflan hér að ofan sýnir löndin með flestum milliliðurum, allt frá 7 til 14. Brasilía hefur sérstakt, jafnvel með 14.

Að yfirgefa Brasilíu, meðal verstu tilfellanna vegna fylgikvilla fyrir ríkisborgara í málsmeðferð í þessum tilgangi eru Úrúgvæ, Venesúela og Níkaragva með 9 skrefunum.

Mexíkó hefur 8 milliliði.

Kólumbía, Panama, Gvatemala, Argentína og Bólivía hafa 7 milliliði.

Fyrsti dálkurinn er flokkun skilvirkni í skráningu sem, að undanskildum milliliði, telur gæðaþætti landsins, tíma og kostnaðarhlutfall með tilliti til verðmæti hlutarins í viðskiptum. Þessi röðun, lægri, er betri; þannig að besti flokkurinn í þessum hópi er Ekvador að hafa 8 milliliði hefur stöðu 75, auk Kólumbíu með röðun 59 með 7 milliliði. Jafnvel svo eru þeir raðað með mörgum áskorunum, fyrir ofan 50; Bólivía og Níkaragva hafa mest fjarlægð frá aðlaðandi skilvirkni fyrir borgara.

Lönd með í meðallagi mikla milliliði.

landið Staða Milliliðir
Honduras 95 6
Dóminíska lýðveldið 77 6
Paragvæ 74 6
El Salvador 73 6
Chile 61 6
spánn 58 6
Haítí 181 5
Kosta Ríka 47 5
Perú 45 5
Kanada 34 5

Taflan hér að ofan sýnir löndin með milliliði frá 5 til 6.

Sjáðu hér restina af Suður-Ameríku.

Hér einnig fellur það Spánn er í 6 milliliði og má sjá greinilega að handan draga úr aðferðir einnig áhrif á útlit kostnað, tíma og gæði cadastral upplýsingum, eins og í tilviki Kanada með stöðu hér 40 og Perú og Costa Rica með röðun fyrir neðan 50. Haítí er einnig öfgafullt, en það hefur aðeins 5 milliliði, það hefur stöðu 181.

Þróunarvísitölur eru án efa tiltölulega tiltölulega einkum vegna mannaþáttarins vegna þess að þau eru fyrir áhrifum af pólitískum viðskiptatækni, skorti á opinberri þjónustu og litla áherslu á að bæta skilvirkni vísbendingar. Við skulum ekki segja vegna þess að bilið er í litlu skráningarmenningu.

Lönd með bestu milliliði í skráningarkeðjunni.

landið Staða Milliliðir
Bandaríkin 38 4
Ítalía 23 4
Sviss 16 4
Rússland 12 4
finnland 28 3
Danmörk 11 3
portugal 36 1
Noregur 13 1
Sweden 10 1
georgia 4 1

Þetta er hin öfgafulli. Sjá, þar sem löndin með færri milliliðir hafa undir 40 í samkeppnishæfni í skilvirkni skráningar. Að minnsta kosti 4 fela í sér möguleika á að gera allar skrefin fyrir eitt skráningaryfirvald; Það er nánast sjálfstætt þjónusta fyrir áreiðanleg skrásetning.

Danmörk og Finnland hafa 3 milliliði, með stöðu 11 og 28 í sömu röð.

Rússland, Sviss, Ítalía og Bandaríkin hafa 4 milliliði. Við the vegur, Bandaríkin er eina bandaríska landið í þessum hópi.


Ég loka greininni með þessu, til að muna að skoðanir mínar koma ekki endilega með þeim frá fæðingu, eins og stundum dætur míns gera mér líðan.

Að meðaltali dagur á 11: 30 pm, í fjallsrætur Cordillera de Montecillos, svangur og með þeim bakpoka GPS splintering þotur sviti af bakinu, að reyna að útskýra að eiganda verðmæti nýju mælingar Við vorum að gera. Eftir að ég gaf upp UTM orð, munur leiðrétting, gervihnatta stjörnumerki, WGS84, stafrænn sniði og önnur orð sem ég hélt myndi sannfæra eiganda bæjarins, sagði ég:

Mikilvægasta gildi þessarar nýju mælingar er að ekki sé hægt að setja náunga þinn í takmörk eignarinnar.

Hann tók út machete sem náði mitti og sagði:

Horfðu verkfræðingur, þetta er ábyrgðin sem gildir fyrir mig.

Síðan bauð hann mér að borða nokkrar ferskar tortillas með hakkaðri eggjum og baunum og mælti með leiðinni að fara upp á næsta bæ.

Kjarninn í því sem bætir við gildi, vitum við ekki hvað við erum frá hönnunarhliðinni. Borgarinn veit það og við megum ekki hætta að spyrja hann.

Kjarni þjóðarþjónustunnar er að stuðla að þróun landsins og auðvelda lífið fyrir borgara.

2 Svarar á "Mikilvægi þess að draga úr milliliði í stjórnunaskránni - Cadastre"

  1. Kveðjur Bernard. Ég held að áhugaverðustu ákvarðanir CNR séu að hafa beinst að umfangi og aðlögun Registry-Cadastre, frekar en „fjölþjóðlegum“ vonum sem kunna að koma vegna einföldunar ferla og samþætta leikara. Faðmlag

  2. Mjög góða greinargerðin sem gefin er upp á Geofumadasvæðinu um háskólasamfélagið í Suður-Ameríku, sem haldin er í Bogotá, leggur áherslu á mikilvægi þess að draga úr milliliði í stjórnunarkerfinu.
    Það er satt að draga úr milliefni í Registry - Cadastre stjórnun er nauðsynleg til hagsbóta fyrir ríkisborgara og þar af leiðandi landsins.
    Meðal bóta þegar nefnd í blaðinu getið hægt að leggja áherslu á lækkun galla, kostnað og spillingu, auk samhliða aukningu á auðlindum þjóðarinnar með vaxandi tíðni bundin við gengi viðskipta efnahagsleg áhrif.
    Það er augljóst að efnið felur í sér tvær viðbótarþættir:
    1) Einföldun felst í því að útrýma gagnslaus skriffinnsku skrefum innan stjórnsýslu og milli mismunandi stjórnsýslu sem taka þátt í stjórnun Kadastre skrár. Ég hafði tækifæri til að greina nýlega tilfelli um nauðsynlega staðfestingu á tölu fyrir landskrána, með kortlagningu ferla hefur verið sannað að hægt væri að fækka stigum frá 45 til 10. Fyrir skráningu hvers fasteigna var möguleg einföldun einnig veruleg, að koma í veg fyrir að koma og fara, stjórna keðju tæknilegra og lögfræðilegra áfanga með sjálfvirkum kerfum, nota strikamerki eða betra, nýju blockchain tæknina með breiðara umfangi. Öryggi

    2) Samþætting skráningarinnar - Kadastre er nauðsynleg til að tryggja að rétthafi hafi réttaröryggi varðandi landfræðilega skilgreinda eign sína (annað mál er fullnægjandi nákvæmni kannanna). Kadastre-skráningartengingin getur verið nokkur stig af samþættingu innan sömu stofnanastofnunargerðar Þjóðskrárstofu í El Salvador eða milli mismunandi stofnana. Það mikilvæga er að tryggja, gera sjálfvirkan og viðhalda ótvíræðum tengslum milli réttar og fasteigna og leyfa lipur viðskipti án galla.
    Hins vegar virðist það vera flókið að tengja samkeppnishæfni skráningar við fjölda aðferða sem byggjast á könnunum vegna þess að aðstæður og verklag geta verið mjög mismunandi milli landa eða milli landshluta (auk flestra landa sem getið er um í Að stunda viðskiptaeftirlit er ekki með matgæðakerfi - fullkomin og / eða einsleit skráning). Það væri þess virði að dýpka eða skjalfesta þessa rannsókn og, ef mögulegt er, með fjölþáttarlegum þætti. Við verðum að sjá hvað eru vísbendingar notaðir og vægi þeirra á milli. Stig krafna, áskorana, réttlætisaðgerða í tengslum við umfang viðskipta og aðgang að fasteignaláni eru til dæmis verulegir þættir.
    Hvað sem ályktanirnar og þarfirnar eru, ætti maður ekki að missa sjónar á því að pólitísk ákvörðun sé afgerandi til að draga úr millistigum vegna þess að þeir verða oft að standast sterkan viðnám gegn breytingum á þekktum venjum.

Skildu eftir athugasemd

Netfangið þitt verður ekki birt.

Þessi síða notar Akismet til að draga úr ruslpósti. Lærðu hvernig athugasemdir þínar eru unnar.